قوات بونتلاند تسيطر على معسكر فيدرالي في غالكايو وسط تعمق أزمة الشرعية في الصومال

هاجمت قوات مسلحة تابعة لبونتلاند، وهي منطقة شبه مستقلة في شمال شرق الصومال، الدولة الواقعة في القرن الأفريقي، معسكراً تابعاً لقوات الحكومة الفيدرالية الصومالية يوم الثلاثاء، في ضواحي غالكايو الشرقية، مدينة متنازع عليها في منطقة مدج بوسط البلاد، وسيطرت عليه، في أحدث وأخطر تصعيد مباشر بين بونتلاند والحكومة الفيدرالية التي تتخذ من مقديشو، عاصمة الصومال، مقراً لها.

لكن المعسكر نفسه ليس السبب، بل هو أحد أعراض أزمة شرعية تتصاعد في الصومال منذ الربيع، وقوة أمنية يرفض الطرفان الاعتراف بتبعيتها لهما.

قوة بلا مالك قانوني

القوة التي تتمركز حولها المعارك تُعرف باسم "قوة أمن بونتلاند" (PSF)، وهو اسم يوحي ظاهرياً بأنها تابعة لإدارة بونتلاند. لكن الأمر ليس كذلك، على الأقل بحسب بونتلاند نفسها. وفي بيان صادر بعد الاشتباكات الأخيرة، أعلنت حكومة بونتلاند رسمياً أن لا توجد قوة معترف بها قانونياً تحت اسم "قوة أمن بونتلاند" كجزء من هيكلها الدفاعي الرسمي. بل ذهبت بونتلاند إلى أبعد من ذلك، مضيفة أن الوحدة العاملة تحت هذا الاسم غير مسجلة أيضاً تحت سلطة الحكومة الفيدرالية.

هذا اعتراف غير مألوف في نزاع بهذا المستوى من الخطورة، لكنه لا يمثل الصورة كاملة. فقوة أمن بونتلاند كانت تاريخياً وحدة لمكافحة الإرهاب بدعم أمريكي. وقد تبرأت بونتلاند منها الآن رسمياً بالكامل، بينما يقول مسؤولون فيدراليون إنها أُدمجت منذ ذلك الحين في اللواء 17 التابع للجيش الوطني الصومالي، وهو ما يضع تمويلها وسلسلة قيادتها في يد مقديشو، التي تقول بونتلاند وقيادات معارضة أخرى إن ولايتها انتهت أصلاً في وقت سابق من هذا العام. وترفض بونتلاند ادعاء الانتماء إلى اللواء 17، وتؤكد أن القوة لا تزال تحت القيادة الإقليمية، ما يعني أن الحكومتين لا تزالان تتبرآن من الوحدة نفسها حتى مع استيعاب إحداهما لها بحسب مسؤوليها. وأفادت بونتلاند بشكل منفصل بأنها أسرت مقاتلين من قوة أمن بونتلاند وصادرت مركبات عسكرية بعد اشتباكات قرب بوصاصو، كما حذّرت ولاية جلمدग المجاورة من السماح بعمليات انتشار مماثلة في بلدة غالكايو.

والنتيجة العملية هي وجود قوة قادرة على القتال والسيطرة على الأراضي وإعلان الولاء لمقديشو عندما يكون ذلك مناسباً، بينما لا تخضع لمساءلة أي جهة على الورق. وتتهم بونتلاند الحكومة الفيدرالية بدعم هذا الغموض بصمت لتوسيع نفوذها في غالكايو دون نشر قواتها النظامية الخاصة، وهي تهمة لم تردّ عليها مقديشو بشكل مباشر.

وقد قدّمت بونتلاند دليلاً ملموساً على هذا الاتهام. فقد قالت في 4 أغسطس/آب، أي يوماً واحداً قبل السيطرة على المعسكر، إن مقاتلين متحالفين مع الجانب الفيدرالي حاولوا نقل شحنة أسلحة عبر الجزء الخاضع لإدارة جلمدग من غالكايو إلى أراضي بونتلاند، في اشتباك أدى إلى جرح شخصين على الأقل. كما سيطرت بونتلاند بشكل منفصل على سفينة شحن كانت تحمل مركبات مدرعة وأسلحة تحمل علامات تركية قرب سواحلها، قائلة إنها تصرفت جزئياً للتحكم في الوصول إلى الأسلحة على متنها، وهي شحنة تصفها عدة وسائل إعلام بأنها كانت متوجهة إلى الحكومة الفيدرالية في مقديشو. ولم يتأكد ما إذا كانت سفينة الشحن هذه وشحنة غالكايو في 4 أغسطس هما الشحنة نفسها، ولم تردّ مقديشو على أي من الاتهامين، لكن النمط متسق: تقول بونتلاند إن أسلحة تركية الصنع موجهة إلى الحكومة الفيدرالية تنتهي في أيدي قوى تنازع على أراضيها.

المعركة الأكبر: ولاية منتهية

لم تحدث السيطرة على معسكر غالكايو بشكل منعزل. فقوات بونتلاند والقوات الفيدرالية عالقة في مواجهة منذ منتصف يونيو/حزيران، وهي مواجهة يصفها محللون إقليميون بأنها جزء من نزاع أوسع بين الحكومة الفيدرالية وتحالف المعارضة الرئيسي في الصومال حول الأجندة الدستورية والانتخابية للحكومة.

ولهذا النزاع موعد نهائي محدد؛ فقد انتهت ولاية البرلمان الفيدرالي الصومالي في 14 أبريل/نيسان، وانتهت فترة رئاسة حسن شيخ محمود نفسه في 15 مايو/أيار. وتؤكد الحكومة الفيدرالية أن تعديلات دستورية أُقرّت مسبقاً مدّدت قانونياً ولاية المؤسسات الفيدرالية، في حين ترفض بونتلاند وقيادات المعارضة الأخرى هذا الطرح رفضاً تاماً. وحذّر ديني من أن الحكومة الفيدرالية "لن تُعتبر قائمة" في حال عدم التوصل إلى اتفاق سياسي شامل، وأعلنت بونتلاند منذ ذلك الحين أنها ستسعى للتواصل المباشر مع الجهات الدولية المانحة، داعية إياها إلى تجاوز مقديشو.

وبصرف النظر عن مدى قانونية التمديد المتنازع عليه، فإن الفراغ الذي خلقه يُخاض الصراع عليه الآن في غالكايو؛ فحكومة فيدرالية تدّعي أنها لا تزال تحتفظ بولاية قانونية لديها مصلحة واضحة في إظهار قدرتها على فرض قوتها في ولاية عضو فيدرالية تقول عكس ذلك، وقوة أمنية يمكن التبرؤ من ولائها تُعد أداة مناسبة لتحقيق ذلك دون نشر الجيش الوطني رسمياً ضد ولاية إقليمية.

دولة واحدة بثلاثة مراكز جذب

تُذكّر معارك غالكايو أيضاً بمدى التنازع على الخريطة الداخلية للصومال. فالحكومة الفيدرالية الصومالية وبونتلاند وصوماليلاند تعمل كل منها الآن كمركز سياسي وعسكري منفصل داخل دولة تبقى، ويجب أن تبقى، دولة واحدة ذات سيادة بموجب دستورها الفيدرالي.

نزاع بونتلاند مع مقديشو ليس مطلباً انفصالياً؛ فبونتلاند دأبت على تعريف نفسها كولاية عضو في الفيدرالية، لا كدولة منفصلة، على عكس صوماليلاند. لكن أزمة ولاية غير محلولة في العاصمة، مقترنة بقوة أمنية يتبرأ منها الطرفان، هي بالضبط النوع من الثغرات التي قد تسمح لنزاع إقليمي بأن يتحول إلى ما يقارب انفصال صوماليلاند الممتد. وبالنسبة لحكومة فيدرالية تخوض أصلاً معركة لإثبات شرعيتها بعد 15 مايو، فإن خسارة السيطرة الفعلية على بلدات مثل غالكايو لصالح قوى لا تستطيع حتى تسميتها بدقة هو ثمن لا يمكنها تحمّله بسهولة.